水利部?教育部 國管局關于印發

黃河流域高校節水專項行動方案的通知

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黃河水利委員會，山西省、內蒙古自治區、山東省、河南省、四川省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區水利廳、教育廳、機關事務管理局：

為貫徹習近平總書記“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路和關于黃河流域生態保護和高質量發展的重要講話精神，落實《黃河流域生態保護和高質量發展規劃綱要》，推動黃河流域高校率先全面建成節水型高校，我們制定了《黃河流域高校節水專項行動方案》，現予印發，請認真組織實施。

一、重要意義

高校是知識傳播、人才培養、文化傳承創新的主陣地，是城市公共用水大戶，是節水型社會建設的重要組成部分。黃河流域部分高校建校時間長，供水管網及用水設備陳舊，用水管理較為粗放，不同程度地存在用水超定額、超計劃等問題。在黃河流域開展高校節水專項行動，是貫徹落實黨中央決策部署，全面實施黃河流域深度節水控水行動的重要舉措，有利于提升高校用水效率，培養師生樹立節約用水理念，引領帶動全國高校以及重點領域用水戶節約用水，不斷提升水資源節約集約利用能力。

二、總體要求

（一）行動目標

到2023年底，黃河流域高校實現計劃用水管理全覆蓋，超定額、超計劃用水問題基本得到整治，50%高校建成節水型高校。

到2025年底，黃河流域高校用水全部達到定額要求，全面建成節水型高校，打造一批具有典型示范意義的水效領跑者。

（二）行動范圍

山西省、內蒙古自治區、山東省、河南省、四川省、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區位于黃河流域的普通高等學校。

三、重點工作

（一）開展用水統計核查

各省級水行政主管部門要會同教育行政主管部門、機關事務管理部門組織統計核查黃河流域的高校用水情況，建立高校用水數據庫。結合智慧水利建設，加快推進高校用水數字化、網絡化、智能化管理。（進度安排：2022年）

（二）制定專項實施方案

各省級水行政主管部門要會同教育行政主管部門、機關事務管理部門對照用水定額和節水型高校評價標準，分析高校用水情況，研究制定省級黃河流域高校節水專項行動實施方案，報全國節約用水辦公室備案。對用水超定額、超計劃的高校，督促其制定整改方案，明確整改措施、節水目標和完成時限，要求限期完成整改。（進度安排：2022年）

（三）規范計劃用水管理

地方各級水行政主管部門要按照計劃用水管理要求，規范計劃用水的核定、下達和加價收費管理，加強高校用水定額管理，實現高校計劃用水管理全覆蓋。未依據用水定額核定或未按規定下達用水計劃、未落實用水超定額超計劃累進加價制度的，要依法依規嚴格整改。（進度安排：2023年）

（四）加強節水設施建設

地方各級水行政主管部門、教育行政主管部門、機關事務管理部門要督促指導高校加快推進老舊供水管網改造，按標準配備用水計量設施，大力推廣使用節水設備和器具，積極利用非常規水源。實現次級用水單位水計量器具配備率100%，浴室、開水間等用水部位智能計量收費系統覆蓋率100%。（進度安排：2025年）

（五）推進節水型高校建設

各省級水行政主管部門、教育行政主管部門、機關事務管理部門要按照《服務業用水定額：學?！?/span>《節水型高校評價標準》和《水利部、教育部、國管局關于深入推進高校節約用水工作的通知》（水節約〔2019〕234號）要求，加快推進節水型高校建設，在黃河流域率先全面建成節水型高校，打造一批具有典型示范意義的水效領跑者。全國節約用水辦公室將商有關部門對節水型高校授予榮譽稱號。（進度安排：2025年）

（六）支持節水科技研發

地方各級水行政主管部門、教育行政主管部門、機關事務管理部門要支持高校發揮科研和人才優勢，加快節水相關領域學科建設和人才隊伍培養。要根據黃河流域水資源特點，加強水資源循環利用、高效節水灌溉、高耗水生產工藝替代、管網漏損控制、用水精準計量、非常規水源利用等節水技術和設備的研發及推廣，推動形成產學研用相結合的技術創新體系。（進度安排：持續推進）

（七）強化節水監督考核

各省級水行政主管部門、教育行政主管部門、機關事務管理部門要加強對高校節水專項行動實施情況的監督檢查，重點檢查計劃用水落實情況，高校超定額、超計劃用水問題整改情況等。對檢查中發現的問題，要及時反饋被檢查高校并督促整改；對問題突出且整改不力的高校要進行約談。黃河水利委員會要按照水利部工作部署對高校節水工作進行抽查，抽查結果將納入國家實行最嚴格水資源管理制度考核。（進度安排：持續推進）

四、保障措施

（一）加強組織領導

水利部、教育部、國管局負責專項行動的總體部署，全國節約用水辦公室負責統籌協調和跟蹤督導，黃河水利委員會要加強監督檢查和技術指導。各省級水行政主管部門、教育行政主管部門、機關事務管理部門要高度重視，強化組織管理，細化任務分工，抓好工作落實，并于每年1月底向全國節約用水辦公室報送專項行動落實情況。

（二）強化政策支持

各級水行政主管部門、教育行政主管部門、機關事務管理部門要注重工作銜接，加強統籌協調，建立健全激勵約束機制，積極支持高校節約用水工作。在安排節水型社會達標建設、綠色學校建設、節約型公共機構示范單位創建等節水相關資金和項目時，優先支持節水型高校建設。要發揮好合同節水管理服務平臺作用，鼓勵高校廣泛采用合同節水管理模式實施節水改造。

（三）注重宣傳引導

各級水行政主管部門、教育行政主管部門、機關事務管理部門要加大高校節水培訓和宣傳工作力度，及時總結推廣黃河流域高校節水有益經驗，在全國發揮示范引領作用。各高校要積極推進節水教育進校園、進課堂，組織開展形式多樣的節水宣傳和社會實踐活動，培育校園節水文化，使節水、護水、惜水成為廣大師生的自覺行動和良好風尚。

五、聯系方式

（一）全國節約用水辦公室

聯系人：羅 敏??任 亮

電??話：010-63203205??010-63204598

（二）教育部發展規劃司

聯系人：黃靈燕

電??話：010-66097770

（三）國管局公共機構節能管理司

聯系人：張?菁

電 ?話：010-83083952