濟南市人民政府關(guān)于印發(fā)濟南市“十四五”水務(wù)發(fā)展規(guī)劃的通知
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各區(qū)縣人民政府，市政府各部門（單位）：
現(xiàn)將《濟南市“十四五”水務(wù)發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
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濟南市人民政府
2021年12月29日
濟南市“十四五”水務(wù)發(fā)展規(guī)劃
為深入貫徹落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大戰(zhàn)略，加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強省會，根據(jù)《濟南市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》要求，制定本規(guī)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，積極踐行“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時代治水總方針，全面落實黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“供、排、蓄、引、治、保、工、管”系統(tǒng)治水，扎實推進節(jié)水典范城市建設(shè)，以夯實水安全保障為主題，以補齊水務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施短板為主線，以改革創(chuàng)新為根本動力，以支撐濟南高質(zhì)量發(fā)展為根本目的，加快構(gòu)建現(xiàn)代化水務(wù)保障體系，著力推進水治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為打造科創(chuàng)濟南、智造濟南、文化濟南、生態(tài)濟南、康養(yǎng)濟南，加快建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化強省會提供堅強水務(wù)支撐和保障。
（二）基本原則。
1.堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)水務(wù)改革發(fā)展的體制機制，更好發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用，不斷提高貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力和水平，將黨的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、治理優(yōu)勢。
2.堅持以人民為中心。把保障廣大人民群眾根本利益作為水務(wù)工作的根本出發(fā)點和落腳點，著力解決好民生水務(wù)問題，緊緊圍繞人民群眾對水資源水生態(tài)水環(huán)境的需求，通過水務(wù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾在水務(wù)改革發(fā)展中體驗到真真切切、實實在在的獲得感、幸福感、安全感。
3.堅持節(jié)水優(yōu)先。全面促進水資源集約節(jié)約利用，建立節(jié)水型生產(chǎn)方式和消費模式，推進生產(chǎn)生活方式綠色化，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，著力增強水循環(huán)利用，努力提高水資源產(chǎn)出效益。
4.堅持水資源空間均衡。堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”的原則，將水資源作為最大剛性約束，量水而行，遏制水資源過度開發(fā)利用，統(tǒng)籌優(yōu)化水資源開發(fā)利用總體布局和空間分配方案，強化水資源統(tǒng)一調(diào)度，實現(xiàn)水資源、經(jīng)濟社會和生態(tài)環(huán)境空間均衡發(fā)展，確保人水關(guān)系和諧穩(wěn)定。
5.堅持系統(tǒng)治理。積極提升水環(huán)境質(zhì)量，完善政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的水治理體制，用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌山水林田湖草沙治理，與國土空間規(guī)劃、區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃充分銜接，努力實現(xiàn)治水“一張圖”，積極建設(shè)水清河暢、岸綠景美、河湖安瀾的美好家園。
（三）發(fā)展目標?。以服務(wù)濟南經(jīng)濟社會發(fā)展為核心，牢牢抓住三大國家戰(zhàn)略疊加的歷史性機遇，完善“全域節(jié)水、供水保障、防洪除澇、污水治理、泉水保護、水務(wù)管理”六大體系，為強省會建設(shè)提供堅實水安全保障。
1.全域節(jié)水。水資源節(jié)約集約利用程度進一步提高，水資源節(jié)約水平和利用效率明顯提升；節(jié)水型生產(chǎn)和生活方式初步建立，用水效率和效益顯著提高。到2025年，年用水總量控制在21.9億立方米以內(nèi)；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降至16立方米以內(nèi)，萬元工業(yè)增加值用水量下降至10立方米以內(nèi)；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6543以上；城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率降低到7.8%以內(nèi)；城市再生水利用率提高到50%。
2.供水保障。重要水源地建設(shè)繼續(xù)加強，逐步完善多水源保障格局和水網(wǎng)體系，生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水保證率穩(wěn)步提高。到2025年，白云水庫投入使用，楊家橫、武莊等水庫增容工程建設(shè)完成，太平水庫開工建設(shè)，新增水源調(diào)蓄能力2.5億立方米。完成大橋、臨空等水廠建設(shè)，城市日供水能力增加64萬立方米。農(nóng)村供水保障能力進一步增強，農(nóng)村自來水普及率穩(wěn)定在98%以上，規(guī)模化工程供水人口覆蓋比例達到80%，城鄉(xiāng)供水一體化率達到70%以上。
3.防洪除澇。以河道、水庫、堤防和蓄滯洪區(qū)為構(gòu)架的水旱災(zāi)害防御工程體系基本建立，洪澇災(zāi)害防御能力和超標準洪水應(yīng)對能力進一步提升。小清河和重要支流防洪達標，其他重點中小河流城鎮(zhèn)段防洪達標，河道卡口段、堤防及建筑物老化破損嚴重等問題基本解決。鵲山水庫等現(xiàn)有病險水庫安全隱患全面消除。城區(qū)主要積水點基本消除，城區(qū)防洪排澇能力明顯提升。
4.污水治理。污水收集與處理設(shè)施進一步完善。完成雨污合流管網(wǎng)改造，污水主干管病害基本消除。重點排水戶全面實施排水許可管理，城市建成區(qū)黑臭水體全部消除。全市污水日處理能力達到230萬立方米，其中中心城區(qū)污水日處理能力達到180萬立方米。城市生活污水集中收集率達到75%，農(nóng)村生活污水治理行政村比例達到60%。河湖生態(tài)治理成效明顯，水生態(tài)空間得到有效管控，城區(qū)重要河湖水域基本保有生態(tài)水量，水環(huán)境風險可有效防控，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，城市水生態(tài)韌性逐步提高；逐步形成綠水青山、秀美河湖新格局，生態(tài)文明建設(shè)實現(xiàn)新進步。到2025年，水土保持率達到85%（除地質(zhì)原因外），治理水土流失面積500平方公里。
5.泉水保護。泉水保護規(guī)劃體系和保泉應(yīng)急預(yù)案進一步完善，泉水監(jiān)測預(yù)警和處置機制基本建立，依法保泉力度持續(xù)加大，正常降水年份保持趵突泉持續(xù)噴涌。遺產(chǎn)要素點綜合整治保護工程和環(huán)境整治工程基本完成，泉水文化對外交流與國際合作進一步加強。
6.水務(wù)管理。水務(wù)重點領(lǐng)域改革全面深化，依法治水管水全面提升，水務(wù)科技創(chuàng)新實現(xiàn)突破，水務(wù)現(xiàn)代化發(fā)展內(nèi)生動力明顯增強，基本構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的水務(wù)治理體制機制。
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注：1.指標帶[ ]為期末達到數(shù)，其余為5年累計數(shù)。
2.用水總量控制、萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降、萬元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)、水土保持率等指標為暫定指標，最終以省批準下達的指標為準。
3.重要河湖基本生態(tài)流量（水量）達標率是指納入省、市生態(tài)流量（水量）保障重點河湖名錄的河流和湖泊控制斷面基本生態(tài)流量（水量）保障目標實現(xiàn)比例。
4.小型病險水庫除險加固計劃完成率是指經(jīng)安全鑒定為三類壩且納入實施計劃的小型病險水庫除險加固完成率。
二、重點任務(wù)
圍繞我市城市發(fā)展新格局對水務(wù)工作的要求，堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”，按照“供、排、蓄、引、治、保、工、管”系統(tǒng)治水思路，以創(chuàng)建節(jié)水典范城市、建設(shè)水源水網(wǎng)工程、完善防洪排澇工程、打造美麗幸福河湖、強化泉水保護、深化水務(wù)改革創(chuàng)新為抓手，加快完善水務(wù)發(fā)展六大體系，全面提高水安全保障水平。
（一）完善全域節(jié)水體系，打造節(jié)水典范城市。堅持以水而定、量水而行、優(yōu)水優(yōu)用、適水發(fā)展，將節(jié)約集約用水內(nèi)植于城市發(fā)展基因之中，采取行政管控、市場調(diào)節(jié)、鼓勵全民參與等方式，完善節(jié)水體制機制，強化水資源剛性約束、行業(yè)用水增效和再生水利用，將節(jié)水融入到取、供、用、耗、排全過程，打造全國節(jié)水型社會建設(shè)新樣板。
1.強化水資源剛性約束。加強頂層設(shè)計，編制節(jié)約用水規(guī)劃和再生水利用專項規(guī)劃，研究制定計劃用水管理實施細則，出臺節(jié)水獎勵辦法，建立以獎促節(jié)管理機制。強化對相關(guān)規(guī)劃、項目建設(shè)布局和取水許可的水資源論證，開展水資源承載能力評價，完善水資源承載監(jiān)測預(yù)警機制，推進水資源使用權(quán)確權(quán)，探索建立跨區(qū)域、跨行業(yè)水權(quán)交易機制，督促新建和改擴建項目編制節(jié)水措施方案，引導(dǎo)水資源高效配置。開展水資源消耗總量和強度雙控行動，實行常規(guī)水和再生水取水許可制度，從嚴控制新增取水審批，暫停或者停止取用水總量達到或者超過年度用水控制指標的區(qū)縣新增建設(shè)項目取水。健全用水總量和用水強度控制指標體系，探索建立用水定額評價和優(yōu)化機制，科學(xué)合理制定年度用水計劃。完善計劃用水指標核定體系，嚴格落實企業(yè)用水分級計量，持續(xù)開展重點用水戶監(jiān)控名錄建設(shè)，定期檢查計劃用水執(zhí)行情況，強化對年用水量１萬立方米以上用水戶的計劃用水管理。完成自備井封停工作3年攻堅行動，實現(xiàn)建成區(qū)地下水有序管理。
2.強化農(nóng)業(yè)節(jié)水。按照“節(jié)水優(yōu)先、開源節(jié)流、因水制宜、量水而行”的總體思路，加強引黃灌區(qū)現(xiàn)代化改造，實施灌區(qū)渠系砌護、維修、改造、續(xù)建等工程，完善骨干和末級灌排體系。完成我市引黃灌區(qū)農(nóng)業(yè)節(jié)水工程，完善灌區(qū)用水計量設(shè)施，提高運行管理水平。積極推進邢家渡灌區(qū)一級沉沙池恢復(fù)改造工程，清淤擴挖沉沙池，建設(shè)進出水閘等配套建筑物，有序恢復(fù)引黃灌區(qū)沉沙系統(tǒng)。實施葛店、垛莊等中型灌區(qū)節(jié)水改造和臥虎山水庫灌區(qū)主干渠改造，科學(xué)設(shè)計田間節(jié)水工程項目，配套完善計量設(shè)施，提升信息化支撐能力，創(chuàng)建設(shè)施完善、管理科學(xué)、節(jié)水高效、生態(tài)良好的現(xiàn)代化灌區(qū)。因地制宜推廣低壓管灌、噴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，逐步擴大農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉面積。
3.強化工業(yè)節(jié)水。大力推廣節(jié)水工藝和技術(shù)，支持企業(yè)開展節(jié)水技術(shù)改造及再生水利用改造，大力推進工業(yè)節(jié)水改造示范項目建設(shè)，積極引導(dǎo)創(chuàng)建節(jié)水標桿企業(yè)、污水零排放企業(yè)和園區(qū)。嚴格高耗水行業(yè)節(jié)水管理，加強電力、鋼鐵、紡織、造紙、石化和化工、食品和發(fā)酵等高耗水行業(yè)用水管理，嚴格控制新、改、擴建高耗水工業(yè)項目，加快淘汰高耗水工藝、設(shè)備和產(chǎn)品。推動高耗水企業(yè)向水資源條件允許的工業(yè)園區(qū)集中。統(tǒng)籌新建企業(yè)、工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)供排水、水處理及循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，加快已建企業(yè)和園區(qū)節(jié)水及水循環(huán)利用設(shè)施建設(shè)，推動企業(yè)間梯級用水、串聯(lián)用水、分質(zhì)用水，推廣企業(yè)間用水系統(tǒng)集成優(yōu)化，實現(xiàn)一水多用和循環(huán)利用，逐步形成科學(xué)合理的用水模式。探索建立第三方節(jié)水評價機制，推動鋼鐵、化工等重點行業(yè)及年用水量超過５萬立方米的企業(yè)開展專項節(jié)水評價與診斷。
4.強化城鎮(zhèn)節(jié)水。推進城市公共領(lǐng)域節(jié)水，加強水效標識管理，推廣升級公共區(qū)域和城鎮(zhèn)居民家庭節(jié)水型用水器具；在溫泉、洗浴等行業(yè)探索實施按單位消費者用水量單獨計量模式；推進市政領(lǐng)域節(jié)水，推廣安裝噴灌、滴灌設(shè)施。加強供水漏損控制，加快推動城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造提升，更新改造使用年限超過30年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)，協(xié)同推進二次供水設(shè)施改造和專業(yè)化管理；推廣供水管網(wǎng)壓力控制技術(shù)，開展供水管網(wǎng)檢漏普查，加快推進城鎮(zhèn)供水分區(qū)計量（DMA）管理，建立管網(wǎng)漏損管控體系。到2025年，城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)漏損率降至7.8％以內(nèi)。
5.強化再生水利用。實施再生水廠、主干管網(wǎng)配套建設(shè)工程，推進再生水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)市政綠化、環(huán)衛(wèi)用水、河道生態(tài)補水、城市濕地補水及單位小區(qū)綠化、水景觀等使用再生水。實施城區(qū)再生水利用設(shè)施建設(shè)工程，依托現(xiàn)有污水處理廠，配套建設(shè)再生水深度處理工程和再生水利用管網(wǎng)設(shè)施，滿足區(qū)域市政、綠化及工業(yè)企業(yè)再生水配置需求。加快推進城區(qū)河道有水工程建設(shè)，充分利用水質(zhì)凈化一廠、二廠、三廠、四廠等污水處理廠再生水，對城區(qū)全福河、柳行河、大辛河、臘山河、小漢峪溝、大澗溝、興濟河等河道實施補源，補充河道生態(tài)基流。分類處置既有運行效率低的分散式水質(zhì)凈化處理設(shè)施。探索推進再生水利用特許經(jīng)營，完善再生水利用配套政策，健全再生水資源有償使用機制、價格體系和多元化投資機制。開展全市再生水利用實施意見調(diào)研，建設(shè)再生水利用信息化監(jiān)管平臺，完善再生水市場化經(jīng)營、考核和評價機制，促進再生水行業(yè)有序發(fā)展。
6.推進智慧節(jié)水。推進智慧化節(jié)水管理，完善市、縣兩級水資源監(jiān)控管理信息平臺，加強水文、水資源監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，加強邊界河流斷面、大中型水庫、重要飲用水水源地、地下水超采區(qū)等監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)。深化細化數(shù)據(jù)管理應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鎮(zhèn)等用水計量率，探索網(wǎng)格化精細化節(jié)水管理，建設(shè)具有推廣意義的節(jié)水智能體，推進全過程信息感知、數(shù)據(jù)分析與智能管控，逐步構(gòu)建城市節(jié)水物聯(lián)網(wǎng)。
7.打造濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)節(jié)水典范示范樣板。科學(xué)核算濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)水資源承載能力，探索建立水效準入制度，編制地區(qū)產(chǎn)業(yè)負面清單，建立用水全覆蓋監(jiān)測體系，建設(shè)安全低耗供水體系，探索服務(wù)業(yè)節(jié)水新模式，大力推進海綿城市、綠色建筑建設(shè)，提高非常規(guī)水利用效率，將水資源節(jié)約集約利用作為新舊動能轉(zhuǎn)換的助推器，建設(shè)國際領(lǐng)先的節(jié)水示范引領(lǐng)區(qū)。
（二）完善水資源優(yōu)化配置體系，提升供水安全保障能力。圍繞打造城市發(fā)展新格局，優(yōu)化當?shù)厮⒖退Y源配置，均衡水務(wù)工程空間布局，著力推進重點水源工程建設(shè)，形成“兩軸五區(qū)多源”的水源保障格局，加強水系連通工程建設(shè)，積極融入國家、省級骨干水網(wǎng)，完善城市供水廠站網(wǎng)建設(shè)，構(gòu)建聯(lián)調(diào)聯(lián)供、多源互補、豐枯調(diào)劑的供水安全保障體系，解決工程性缺水問題，提升供水保障能力。
1.推進水源工程建設(shè)。結(jié)合南水北調(diào)東線后續(xù)工程規(guī)劃，統(tǒng)籌推進配套工程建設(shè)，積極推進新建太平水庫項目建設(shè)，保障濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)供水，兼顧濟陽區(qū)、商河縣生產(chǎn)生活用水，并作為中心城區(qū)戰(zhàn)略儲備水源。加快章丘區(qū)白云水庫工程建設(shè)，豐富當?shù)毓┧础Ｕ撟C實施萊蕪區(qū)馬頭山水庫，增加雨洪水利用，提高水資源調(diào)配能力，解決萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)無客水資源，本地水資源保證率不高的問題，緩解水資源供需矛盾。實施鵲山水庫供水能力提升工程，解決水庫及沉沙池超負荷運行問題，消除供水安全隱患，保障濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)近期用水和東部城區(qū)供水。實施楊家橫、杏林、武莊等水庫增容工程，提高水庫調(diào)蓄能力，加強區(qū)域地表水開發(fā)利用。論證建設(shè)鋼城區(qū)石灣子水庫等小型水庫，緩解當?shù)剞r(nóng)業(yè)灌溉用水不足問題。
因地制宜開展河道攔蓄工程建設(shè)，新建徒駭河黃橋攔河閘和趙家攔河閘，實施商河縣徒駭河故道攔蓄工程，論證實施萊蕪區(qū)嬴汶河王家洼攔河壩、大高莊攔河壩等工程，提高雨洪水資源利用能力。
統(tǒng)籌考慮當?shù)厮⒖退矗浞滞诰颥F(xiàn)有水源工程應(yīng)急備用能力，新建水源工程規(guī)劃預(yù)留應(yīng)急備用水量，合理確定城市應(yīng)急備用水源方案，多措并舉構(gòu)建城市應(yīng)急備用水源體系。將中心城區(qū)已停采且具備供水能力的地下水源地作為城市應(yīng)急備用水源，強化配套設(shè)施管護，在遭遇特大干旱或突發(fā)水安全事件時，有力保障城市居民基本生活和必需的生產(chǎn)、生態(tài)用水。
專欄1 “兩軸五區(qū)多源”水源格局
“兩軸”：黃河、南水北調(diào)東線兩條客水輸送大動脈，保障市區(qū)80%的生活、生產(chǎn)供水。
“五區(qū)”：按照水源分布情況，結(jié)合“東強、西興、南美、北起、中優(yōu)”的城市發(fā)展新格局，劃分為中心城區(qū)、東部城區(qū)和章丘區(qū)、黃河以北地區(qū)、長清—平陰地區(qū)、萊蕪—鋼城地區(qū)5個水源保障分區(qū)。
中心城區(qū)以客水為主、地表水為輔；東部城區(qū)和章丘區(qū)以地表水、客水為主，地下水為輔；黃河以北地區(qū)以黃河水為主、地表水為輔；長清—平陰地區(qū)以地下水為主、地表水為輔；萊蕪—鋼城地區(qū)以當?shù)氐乇硭疄橹鳌⒌叵滤疄檩o。
“多源”：全市大、中、小型水庫等地表水源和地下水源。
專欄2 水源工程重點項目
太平水庫：規(guī)劃水庫位于濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)徒駭河南岸，齊濟河以東，牧馬河以西，太平街道東北，規(guī)模為大（2）型，總庫容約1.2億立方米，供水規(guī)模80萬立方米/日。
馬頭山水庫：規(guī)劃水庫位于萊蕪區(qū)茶業(yè)口鎮(zhèn)北嵬石村北，雪野水庫上游5公里處，嬴汶河干流上，規(guī)模為中型，總庫容約2000萬立方米。
鵲山水庫供水能力提升工程：工程擬改擴建水庫引水條件、提升供水能力，主要建設(shè)內(nèi)容包括沉沙池清淤、擴建，新建及改建部分配套設(shè)施。
水庫增容工程：楊家橫、杏林、武莊等水庫增容工程。
2.實施水系連通工程。完成臥虎山水庫至錦繡川水庫連通調(diào)水工程、東部城區(qū)四庫連通調(diào)水工程、玉清湖水庫至鵲華水廠調(diào)水工程建設(shè)，實現(xiàn)黃河水、長江水、當?shù)氐乇硭?lián)合調(diào)度。實施田山灌區(qū)與濟平干渠連通工程擴建工程，提高田山沉沙池向濟平干渠輸水能力。統(tǒng)籌萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)水資源，合理開發(fā)雪野流域水資源，推進雪野水庫至大冶水庫、梁坡水庫、孝義水庫連通調(diào)水工程，提高萊蕪城區(qū)生活、生態(tài)供水保障能力。結(jié)合南水北調(diào)東線后續(xù)工程，謀劃雪野水庫與東部城區(qū)水源連通工程。推進實施章丘區(qū)明水泉向杜張水庫調(diào)水工程，增加泉水利用效益。
在南水北調(diào)東線后續(xù)工程建成通水前，積極協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門，以濟平干渠每年相機向我市調(diào)引1億立方米東平湖水為契機，緩解水資源總量不足問題。
專欄3 水源配置工程重點項目
東部城區(qū)四庫連通調(diào)水工程：起點為東湖水庫和白云水庫，通過管道向杜張和狼貓山水庫調(diào)水，工程日最大調(diào)水量40萬立方米，鋪設(shè)東湖水庫放水洞至1號泵站引水管道1.86公里，鋪設(shè)白云水庫出庫涵閘至1號泵站引水管道4.18公里，新建4座加壓泵站，鋪設(shè)1號泵站至狼貓山水庫調(diào)水管道32.06公里。
臥虎山水庫至錦繡川水庫連通調(diào)水工程：起點為臥虎山水庫，通過管道向錦繡川水庫調(diào)水，工程日最大調(diào)水量30萬立方米，鋪設(shè)輸水管道16.26公里，新建3座加壓泵站。
3.提升城鄉(xiāng)供水能力。按照“寬備窄用”原則，加快構(gòu)建更全面的聯(lián)調(diào)聯(lián)供水網(wǎng)體系，提高供水保障能力。加快推進供水設(shè)施建設(shè)，實施大橋、臨空、濟鋼、黨家、錦繡川等水廠建設(shè)項目，謀劃太平水廠及配套設(shè)施建設(shè)，新增制水能力64萬立方米/日以上，保障濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)、濟鋼片區(qū)、市南部山區(qū)等重點發(fā)展區(qū)域用水需求。完成鵲華、玉清水廠改造工程，改造水廠規(guī)模40萬立方米/日。實施黃河一水廠改建。完成莊科、孫村、彩石等加壓站建設(shè)，新增加壓能力21萬立方米/日。結(jié)合片區(qū)開發(fā)工作，新建管網(wǎng)200公里。積極推進供水老舊管網(wǎng)和居民住宅二次供水設(shè)施改造，改造老舊給水管線80公里、二次供水設(shè)施60余處。建設(shè)供水應(yīng)急保障基地，提升應(yīng)急供水事件處理能力。
專欄4 主城區(qū)供水設(shè)施建設(shè)重點項目
水廠建設(shè)：新建大橋水廠，規(guī)模20萬立方米/日，主要服務(wù)于濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)大橋組團；新建臨空水廠，規(guī)模10萬立方米/日，主要服務(wù)于東部城區(qū)；新建濟鋼水廠，規(guī)模10萬立方米/日，主要服務(wù)于王舍人街道片區(qū)及東部城區(qū)；新建黨家水廠，規(guī)模20萬立方米/日，主要服務(wù)于黨家街道片區(qū)及西部城區(qū)；新建錦繡川水廠，規(guī)模4萬立方米/日，主要服務(wù)于市南部山區(qū)；完成鵲華水廠、玉清水廠改造，改造水廠規(guī)模40萬立方米/日。實施黃河一水廠改建，規(guī)模20萬立方米/日。
加壓站建設(shè)：完成保稅南、蟠龍山、彩石、莊科、孫村、郭店、小嶺村等7座加壓站建設(shè)，新增加壓能力21萬立方米/日。
管線建設(shè)：到2025年，新建管網(wǎng)200公里，主城區(qū)老舊管線改造80公里。
二次供水設(shè)施改造：在十三五規(guī)劃明確的設(shè)施改造移交的基礎(chǔ)上，到2025年，新改造移交城區(qū)居民住宅二次供水設(shè)施60處。
鞏固農(nóng)村飲水安全兩年攻堅行動成果，不斷提升農(nóng)村供水能力。結(jié)合農(nóng)村發(fā)展實際情況，實施新改建水廠、加壓站項目建設(shè)，更新改造老舊供水管網(wǎng)，有效降低管網(wǎng)漏損率和供水成本。推進規(guī)模化水廠供水管網(wǎng)延伸，擴大集中供水覆蓋范圍，提高水源、水量保障。嚴格落實“三個責任”“三項制度”，探索推進農(nóng)村供水標準化建設(shè)，健全長效管護機制，著力構(gòu)建布局合理、供水保障程度高的農(nóng)村居民供水安全保障體系。
優(yōu)先選擇水源、管網(wǎng)基礎(chǔ)條件較好的地區(qū)，采取新建及改擴建水廠、鋪設(shè)供水管網(wǎng)、安裝水處理設(shè)施、信息化建設(shè)等措施，增加城鄉(xiāng)供水一體化覆蓋面積。章丘區(qū)以規(guī)劃云湖水廠、圣井水源地為中心，結(jié)合加壓站、連通供水管網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)中北部平原區(qū)域城鄉(xiāng)供水一體化。萊蕪區(qū)以現(xiàn)有水廠、加壓站、供水管網(wǎng)為基礎(chǔ)，新建及改擴建水廠，連通延伸供水管網(wǎng)。
（三）完善防洪除澇體系，增強洪澇災(zāi)害防御能力。堅持“消隱患、強弱項”的思路，按照“上攔、中疏、下泄”和蓄泄兼籌的原則，強化防洪除澇工程建設(shè)，進一步完善防洪排澇工程體系，有效防御標準內(nèi)洪水、澇水，著力提升特大洪水等突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。
1.河道防洪治理。繼續(xù)實施中小河流治理，優(yōu)先解決中小河流重要河段防洪不達標、近年發(fā)生過洪澇災(zāi)害、工程損毀嚴重等問題。完成小清河防洪綜合治理、徒駭河干流治理等工程，治理河段全部達到防洪標準，區(qū)域防洪安全明顯加強。加強區(qū)縣重點河流防洪治理工作，按照《山東省防汛抗旱水利提升工程實施方案》，實施17條（段）河道綜合治理及提升工程。推進實施歷城區(qū)巨野河?xùn)|支流以及平陰縣玉帶河、錦水河、浪溪河等中小河流綜合治理工程，骨干河道重要河段全部達標，進一步提升全河段行洪能力。推進章丘城區(qū)中小型防洪河道治理工程建設(shè)，增強防洪排澇能力。
專欄5 河道防洪治理重點項目
200—3000平方公里中小河流治理：推進歷城區(qū)巨野河，長清區(qū)北大沙河、南大沙河，章丘區(qū)繡江河、巨野河、杏花河，萊蕪區(qū)嬴汶河雪野水庫至山口村段、嬴汶河埠口至上王莊段、嬴汶河埠口至西嵬石村段、辛莊河萊蕪高新區(qū)段，商河縣備戰(zhàn)河、沙河故道，平陰縣匯河，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)齊濟河、牧馬河，市南部山區(qū)錦繡川、錦陽川等列入《山東省防汛抗旱水利提升工程實施方案》的17條（段）河道治理項目。
2.病險水庫除險加固。對鵲山水庫等中型水庫加快開展除險加固，重點采取大壩整治、防滲等工程措施，消除水庫運行安全隱患，恢復(fù)水庫調(diào)蓄能力。
實施黑石澗水庫、后峪水庫、丁泉水庫、龍尾水庫、黑龍?zhí)端畮斓?/span>80余座小型病險水庫除險加固，提高防洪除澇和蓄滯能力。建立常態(tài)化除險加固機制，按年度開展水庫安全鑒定，采取除險加固或降等報廢等措施，消除病險水庫安全隱患。完善管理和工程監(jiān)測設(shè)施，強化小型水庫雨水情測報、大壩安全監(jiān)測設(shè)施建設(shè)和日常維修養(yǎng)護。
3.城市排澇防澇。按照國家關(guān)于加強城市內(nèi)澇治理的意見精神和“源頭減排、管網(wǎng)排放、蓄排并舉、超標應(yīng)急”有關(guān)要求，加快推進城市內(nèi)澇治理工作，保障城市安全運行。到2025年，實施山體攔蓄工程，對萬靈山、臥虎山、金雞嶺、千佛山、蓮花山等16座山體開展山洪攔蓄工程建設(shè)；實施城市空白區(qū)雨水系統(tǒng)完善工程，推進科創(chuàng)城片區(qū)一期排水系統(tǒng)及泄洪溝排水系統(tǒng)等工程建設(shè)；實施雨水管網(wǎng)提升工程，對濟微路、二環(huán)北路等22條道路雨水管渠進行提標改造，達到城市對應(yīng)排水標準；實施積水點改造工程，對山大路、奧體中路、祝舜路、花園路、二環(huán)南路等14處道路積水點進行改造；實施雨水管網(wǎng)檢測修復(fù)工程，對主城區(qū)2500公里雨水管線開展清淤檢測修復(fù)；實施內(nèi)河水系治理工程，對主城區(qū)九曲截洪溝、陡溝、大澗溝、北太平河、大辛河、小漢峪溝、龍脊河、藥濼河等33條河道以及濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)大寺河、青寧溝等河道進行拓寬改造，提升城市河道排澇能力，基本實現(xiàn)中等強度降雨條件下道路不積水；按照海綿城市建設(shè)要求，完善“滲、蓄、滯、凈、用、排”相關(guān)設(shè)施，提高城市雨水蓄積和洪澇災(zāi)害抗御等能力。
專欄6 城市排澇防澇重點項目
“上攔”工程：實施經(jīng)十路以南萬靈山、臥虎山、金雞嶺、千佛山、蓮花山等16座山體山洪攔蓄工程。
“中疏”工程：實施科創(chuàng)城片區(qū)一期排水系統(tǒng)及泄洪溝等工程，完善城市空白區(qū)雨水系統(tǒng)；實施濟微路、二環(huán)北路等22條道路雨水管渠提升改造工程，實施山大路、奧體中路、祝舜路、花園路、二環(huán)南路等14處道路積水點改造工程，實施主城區(qū)2500公里雨水管線清淤檢測修復(fù)工程。
“下泄”工程：實施主城區(qū)九曲截洪溝、陡溝、大澗溝、北太平河、大辛河、小漢峪溝、龍脊河、藥濼河等33條河道以及濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)大寺河、青寧溝等河道拓寬改造工程。
4.山洪溝治理。繼續(xù)實施山洪災(zāi)害防治提標升級項目建設(shè)，采取修建護岸、清淤疏浚、建設(shè)排洪渠設(shè)施、防護坡腳等措施，完成積米峪、龍灣、賀小莊等3條山洪溝治理。繼續(xù)實施山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警提標升級，完善群測群防體系，推動山洪災(zāi)害防治體系從“有”向“好”轉(zhuǎn)變，提升山洪災(zāi)害防治能力。
5.增強水旱災(zāi)害防御能力。建立水旱災(zāi)害防御工作新機制，系統(tǒng)提升水旱災(zāi)害防御能力。堅持工程與非工程措施并舉，探索建立全過程、高質(zhì)量、精細化管理雨水的立體防洪排澇體系。
完善全市防汛關(guān)鍵部位視頻監(jiān)控系統(tǒng)、水文監(jiān)測設(shè)施等信息化設(shè)施，實施水庫納雨能力分析，提升山洪災(zāi)害短臨預(yù)報能力；強化全市雨水情監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)、防汛指揮調(diào)度平臺、預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)應(yīng)用，推動防洪排澇工程調(diào)度專業(yè)化、精細化。夯實搶險救災(zāi)基礎(chǔ)，扎實做好防汛專家?guī)臁岆U物資、救災(zāi)隊伍等基礎(chǔ)工作，進一步強化應(yīng)急搶險技術(shù)支撐。開展水旱災(zāi)害綜合風險普查工作，建設(shè)市級水旱災(zāi)害物資儲備庫，編制市管6座大中型水庫洪水風險圖，提升防洪調(diào)度水平。
（四）完善污水治理體系，提高水生態(tài)文明水平。堅持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，共同推進大保護，協(xié)同推進大治理。強化污染治理和生態(tài)修復(fù)，加強河湖生態(tài)治理和水生態(tài)空間管控，提高水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。統(tǒng)籌做好水源涵養(yǎng)、水土保持相關(guān)工作，逐步形成綠水青山、秀美河湖新格局。
1.加快污水收集處理。完善污水收集處理體系，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，按照國家打好污染防治攻堅戰(zhàn)的總體要求，強化城市排水頂層設(shè)計，加快污水、污泥處理處置設(shè)施建設(shè)，推進雨污分流改造，實施污水處理提質(zhì)增效行動。
加快污水處理廠站建設(shè)改造。結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和片區(qū)建設(shè)計劃，按照“滿足需求、適度超前”原則，加快東、西部城區(qū)以及濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，有力支撐城市發(fā)展。完成雪山、彩石、董家、唐王、巨野河、臨空，西部國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心、創(chuàng)新谷，南部大澗溝（二期）、陡溝，北部華山北、大橋、崔寨等13座污水廠站建設(shè)，新增處理能力40萬立方米/日。到2025年，中心城區(qū)污水處理能力達到180萬立方米/日以上。
推進城區(qū)排水管網(wǎng)提質(zhì)增效。開展污水管網(wǎng)檢測修復(fù)，應(yīng)用頂管、拉管、內(nèi)襯修復(fù)等非開挖技術(shù)，對病害嚴重的玉函路、山大路、辛西路、興濟河等管網(wǎng)實施先期修復(fù)，根治管網(wǎng)病害，實現(xiàn)污水納管、清水入河。
實施城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造。按照省委、省政府關(guān)于“兩個清零、一個提標”的總體部署和進一步加快全省城市雨污合流管網(wǎng)改造的要求，完善城區(qū)排水管網(wǎng)空白區(qū)排水設(shè)施，加快推進雨污分流工程和雨污混接點改造。到2025年，實施空白區(qū)排水設(shè)施完善工程，完成臘山水質(zhì)凈化廠配套管網(wǎng)續(xù)建工程，完善濟南高新區(qū)、巨野河片區(qū)等空白區(qū)域排水管網(wǎng)。實施污水管網(wǎng)清淤檢測修復(fù)工程，對主城區(qū)1915公里市政污水管線實施清淤檢測修復(fù)；實施城區(qū)雨污分流工程，對臘山河分區(qū)、興濟河分區(qū)、大明湖分區(qū)、大辛河分區(qū)、巨野河分區(qū)5大分區(qū)的150.4公里合流管網(wǎng)實施雨污分流改造；實施市政道路混接點改造工程，對主城區(qū)1971處市政道路錯接混接點實施改造；實施小區(qū)合流管網(wǎng)及混接點改造工程，對主城區(qū)3100個小區(qū)、院落實施雨污分流改造。城市建成區(qū)基本實現(xiàn)雨污分流。
做好污泥處置工作。按照“無害化、減量化、資源化”原則，加快推進城區(qū)污水處理廠污泥減量，實施污水處理廠污泥集中焚燒項目、通溝污泥處理處置項目建設(shè)，建成污水處理廠污泥運輸車輛跟蹤監(jiān)控系統(tǒng)。到2025年，完成污水處理廠污泥集中焚燒處置工程和4座通溝污泥處理站建設(shè)，規(guī)模以上污水處理廠污泥基本實現(xiàn)焚燒處置。
提高污水處理廠運行保障能力。在城區(qū)大型污水處理廠內(nèi)安裝液位、流量等在線監(jiān)測設(shè)備，嚴格控制污水處理廠運行水位；圍繞“檢修不停產(chǎn)”目標，結(jié)合污水處理廠處理工藝、供電系統(tǒng)特點和服務(wù)范圍內(nèi)管網(wǎng)分布情況，優(yōu)化污水處理廠檢修方案；推進污水處理廠“雙電源”供電。實施水質(zhì)凈化二廠至四廠、一廠至二廠（二期）等連通工程，到2025年，基本構(gòu)建主城區(qū)污水處理廠互聯(lián)互通體系。
完善污水設(shè)施運營維護考核制度。優(yōu)化污水處理廠運行績效評價體系，委托專家或第三方單位對城區(qū)污水處理廠站運行管理質(zhì)量和排水管網(wǎng)維護情況實施考核，提高排水管網(wǎng)與污水處理設(shè)施運行管理水平，推動我市污水處理工作走在全國前列。
專欄7 水污染防治重點項目
廠站建設(shè)：新建雪山污水處理廠，規(guī)模0.5萬立方米/日；彩石污水處理廠，規(guī)模2萬立方米/日；董家污水處理廠，規(guī)模5萬立方米/日；唐王污水處理廠，規(guī)模0.5萬立方米/日；巨野河污水處理廠，擴建規(guī)模3萬立方米/日；濟南國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心污水處理廠，規(guī)模5萬立方米/日；創(chuàng)新谷污水處理廠，規(guī)模1.5萬立方米/日；大澗溝污水處理廠（二期），擴建規(guī)模1萬立方米/日；陡溝污水處理廠，規(guī)模4萬立方米/日；華山北污水處理廠，規(guī)模2萬立方米/日；大橋污水處理廠，規(guī)模2萬立方米/日；崔寨污水處理廠，規(guī)模4萬立方米/日；臨空污水處理廠，規(guī)模9.5萬立方米/日。共新建13座污水處理廠站，新增處理能力40萬立方米/日。
管網(wǎng)提質(zhì)增效：完成臘山水質(zhì)凈化廠配套管網(wǎng)續(xù)建工程，完善濟南高新區(qū)、巨野河片區(qū)等空白區(qū)域排水管網(wǎng)；完成主城區(qū)1915公里污水管網(wǎng)檢測修復(fù)工程；完成臘山河分區(qū)、興濟河分區(qū)、大明湖分區(qū)、大辛河分區(qū)、巨野河分區(qū)5大分區(qū)150.4公里合流管線改造及1971處道路錯接混接點改造工程；實施3100個小區(qū)、院落雨污分流改造工程。
污泥處置：完成污水處理廠污泥集中焚燒處置工程以及4座通溝污泥處理處置項目建設(shè)。
污水廠連通工程：實施水質(zhì)凈化二廠至四廠、一廠至二廠（二期）等連通工程。
提高農(nóng)村生活污水治理能力。以打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板為抓手，以農(nóng)村人居環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為載體，按照“生態(tài)為本、注重實效、適度超前、打造亮點”的工作思路，對全市涉農(nóng)鎮(zhèn)（街道）及所屬行政村、新型農(nóng)村社區(qū)實施生活污水治理。
按照“先易后難、先急后緩、先環(huán)境敏感區(qū)和污染嚴重區(qū)后一般區(qū)域”的治理原則，優(yōu)先對集中式飲用水源地周邊村、南水北調(diào)和小清河及其支流沿線村、黃河灘區(qū)遷建安置村、鄉(xiāng)村振興“十百千”工程、美麗鄉(xiāng)村和美麗村居建設(shè)省級試點村、獲評A級旅游景區(qū)的鄉(xiāng)村旅游重點村、重點脫貧攻堅村等實施生活污水治理。2025年年底前，全市生活污水治理行政村比例達到60%，村莊內(nèi)污水橫流、亂排亂倒情況基本消除，運維管護“五有”（有制度、有標準、有隊伍、有經(jīng)費、有督查）機制基本建立。
構(gòu)建市級農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運維監(jiān)管平臺，對已治理村莊和項目強化后期監(jiān)管。分階段、分步驟對采取分散處理就地利用方式治理的村莊開展治理標準鞏固提升工作，深化治理成效。建立農(nóng)村生活污水治理長效機制。
2.推進美麗幸福河湖建設(shè)。按照“安瀾之河、生態(tài)之河、宜居之河、文化之河、富民之河”5大目標要求，創(chuàng)建防洪保安全、優(yōu)質(zhì)水資源、健康水生態(tài)、宜居水環(huán)境、先進水文化的“美麗幸福河湖”，著力打造大汶河、巨野河、北大沙河等11條美麗幸福河湖，重點做好防洪治理、生態(tài)治理、岸線修復(fù)、文化景觀提升等工作。因地制宜、分期分批研究確定美麗幸福河湖治理模式，優(yōu)先采取河道清淤疏浚、修筑堤防、建設(shè)涉水基礎(chǔ)設(shè)施及配套構(gòu)筑物等措施確保防洪安全。對規(guī)劃城市建設(shè)區(qū)內(nèi)的河道，結(jié)合片區(qū)開發(fā)工作開展河道綜合整治，營造水清岸綠、人水和諧的濱水環(huán)境，建設(shè)親水便民的游憩設(shè)施，打造休閑廊道，建成宜游宜賞的高質(zhì)量河道。對鄉(xiāng)村地區(qū)河道，以維系河道自然形態(tài)為主，對護岸及河道實施生態(tài)化處理，恢復(fù)、提升生物多樣性，充分發(fā)揮河道生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能。
專欄8 美麗幸福河湖重點項目
11條美麗幸福河湖：徒駭河、大汶河、巨野河、浪溪河、玉帶河、錦陽川、北大沙河、臘山河、興濟河、全福河、繡江河。
3.推進河道生態(tài)治理。按照“水清、河暢、岸綠、景美、宜游”的總體目標，開展水生態(tài)保護與修復(fù)。實施河道疏浚、濱岸帶整治修復(fù)，以河湖水系為骨架，打造藍綠交織的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合片區(qū)開發(fā)改造工作及河道本底條件，加強截水控流、生態(tài)治理、水源保障、岸線修復(fù)、景觀功能提升等建設(shè)，突出生態(tài)理念，科學(xué)確定重要控制斷面生態(tài)流量，滿足河道生態(tài)需水要求，實現(xiàn)城區(qū)主要河道常年有水。推進實施歷城區(qū)韓倉河（工業(yè)北路—小清河段）、大辛河（經(jīng)十路以北河段）等河道生態(tài)治理。加大濕地湖泊生態(tài)修復(fù)保護力度，改善水生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)鞏固城市黑臭水體整治效果，實現(xiàn)河道“長治久清”。
4.持續(xù)做好水土保持工作。重點做好市南部山區(qū)、雪野湖流域生態(tài)屏障功能維護，增強區(qū)域水源涵養(yǎng)能力。加強小清河、玉符河、大汶河、徒駭河等主要河流上下游及沿線生態(tài)帶建設(shè)，系統(tǒng)實施荒山荒坡治理、植樹造林、水源涵養(yǎng)和封沙育林等工程，有效防治水土流失。科學(xué)優(yōu)化低山丘陵、山前平原、黃泛平原的生態(tài)布局，加快水土保持工程建設(shè)。
繼續(xù)推進泰沂山區(qū)水土保持工程建設(shè)，實施章丘區(qū)、平陰縣、市南部山區(qū)等8個區(qū)縣小流域治理項目，治理面積289平方公里。實施黃泛平原風沙區(qū)水土保持工程，田山、邢家渡、胡家岸、陳孟圈取水口治理面積40平方公里。開展生態(tài)清潔型小流域建設(shè)和局部水土流失治理工程，實施小流域綜合治理，推進實施雪野生態(tài)流域治理示范項目建設(shè)，提高土地生產(chǎn)力，美化人居環(huán)境。“十四五”期間，治理水土流失面積500平方公里。
依托棲龍灣國家水土保持示范基地，開展典型監(jiān)測點水土流失監(jiān)測，強化水土流失治理技術(shù)支撐。以科技為先導(dǎo)，遵循水土流失發(fā)展規(guī)律，采用新理念、新技術(shù)、新方法、新工藝，優(yōu)化水土資源配置，提高水土流失防治水平和水土資源利用效率。
強化人為水土流失監(jiān)管和生產(chǎn)建設(shè)項目事中事后監(jiān)管，實現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)管全覆蓋。提高監(jiān)測水平，提升監(jiān)管能力，逐步健全與生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)的綜合監(jiān)管體系。
5.加強飲用水水源地保護。加快解決飲用水水源地突出環(huán)境問題，強化全市飲用水水源地安全保障，推進重要飲用水水源地安全保障達標建設(shè)。完善飲用水水源保護區(qū)管理措施，采取設(shè)置安全警示和隔離防護、涵養(yǎng)修復(fù)水源等方式，持續(xù)做好水質(zhì)定期監(jiān)測，提高規(guī)范化管理水平；加強平原水庫引水渠道沿線調(diào)水期監(jiān)管；推進臥虎山、錦繡川、狼貓山、大冶、喬店、楊家橫等水庫水源地安全保障達標建設(shè)。
6.推進農(nóng)村水系綜合整治。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，堅持尊重自然、問題導(dǎo)向、系統(tǒng)治理的原則，以縣域為單元、以河流水系為脈絡(luò)、以村莊為節(jié)點，實施水域岸線并治、集中連片規(guī)劃，統(tǒng)籌采取水系連通、河道清障、清淤疏浚、岸坡整治、水源涵養(yǎng)與水土保持、河湖管護、防污控污、景觀人文提升等措施，按照國家、省有關(guān)要求，適時開展章丘區(qū)、歷城區(qū)、商河縣、萊蕪區(qū)等區(qū)縣農(nóng)村水系綜合整治，探索建立農(nóng)村水系長效管護機制，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保持河流生態(tài)健康。
（五）完善泉水保護機制，推進“泉·城文化景觀”申遺。加強泉水保護與管理，堅守泉水保護生態(tài)紅線，嚴格管控泉水補給區(qū)和匯集出露區(qū)建設(shè)，強化泉域補給區(qū)生態(tài)修復(fù)，嚴格控制泉域內(nèi)地下水開采，確保正常降水年份趵突泉持續(xù)噴涌。按照“中優(yōu)”戰(zhàn)略要求，加快遺產(chǎn)要素點綜合保護工程建設(shè)，做好泉水博物館和遺產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)，推進遺產(chǎn)保護立法工作，加快“泉·城文化景觀”申遺工作。
1.加大保泉力度，保持泉水噴涌。
依法保泉。嚴格貫徹執(zhí)行《濟南市名泉保護條例》，編制《濟南市名泉保護總體規(guī)劃（二期）》，完善章丘區(qū)泉水保護規(guī)劃，編制萊蕪區(qū)、鋼城區(qū)泉水保護規(guī)劃，實施分區(qū)分級保護管控。針對保泉工作面臨的新形勢新任務(wù)，修訂完善保泉應(yīng)急預(yù)案。按照“涵源至上”原則，嚴控泉水直接補給區(qū)、重點滲漏帶、城市河道水系、城市山體等4條保泉生態(tài)紅線。嚴格落實建設(shè)項目泉水區(qū)域環(huán)境影響評價制度，在泉水補給區(qū)建設(shè)雨水收集入滲工程，采取“攔、蓄、滯、滲、補”等措施增加雨水入滲補給。
科學(xué)保泉。運用先進技術(shù)開展泉水保護研究，進一步查明市區(qū)主要泉群形成的水文地質(zhì)條件，市區(qū)西部、東部巖溶地下水與市區(qū)四大泉群的水力聯(lián)系以及玉符河補源效果，優(yōu)化地下水采補方案，為保泉供水提供科學(xué)依據(jù)。依托泉水保護地下水監(jiān)測平臺，及時預(yù)測預(yù)判泉水水位動態(tài)變化，統(tǒng)籌調(diào)配生態(tài)用水，實施科學(xué)補源。組織開展全市名泉普查核查，嚴格落實《關(guān)于加強名泉日常管理維護工作的實施意見》，建立名泉動態(tài)檔案，科學(xué)規(guī)范推進名泉保護管理工作。
工程保泉。開展車腳山—太平莊、分水嶺—北康而莊等重點滲漏帶調(diào)查。摸清建（構(gòu)）筑物底數(shù)，制定降低或減少對重點滲漏帶影響的工作方案。按照分批推進的原則，優(yōu)先實施補源效果顯著的小嶺等重點滲漏帶生態(tài)保護與修復(fù)工程，提高泉水補給能力。實施泉水保護地下水監(jiān)測體系工程，建立系統(tǒng)性、科學(xué)性泉水保護管理體系。按照“整體推進、突出重點、連點成片、打造精品”的原則，開展趵突泉泉群、百脈泉泉群、白泉泉群等166處歷代七十二名泉景觀提升工作，實現(xiàn)泉池完整、簡介齊全、標識統(tǒng)一、文化彰顯、景觀協(xié)調(diào)、宜賞宜游的目標，打造一系列賞泉、聽泉、詠泉、品泉等泉水文化品牌。
2.推廣泉水直飲工程，加強泉水開發(fā)利用。堅持保護與開發(fā)、節(jié)約與集約并重，結(jié)合城市總體規(guī)劃實施、新區(qū)開發(fā)建設(shè)、城市更新等工作，統(tǒng)一籌劃泉水直飲工程，打造泉水直飲全鏈條產(chǎn)業(yè)。科學(xué)規(guī)劃布設(shè)泉水直飲設(shè)施，合理確定泉水直飲價格，按照“區(qū)級申報、市級統(tǒng)籌、合理配建、有序?qū)嵤?/span>”的思路，在全市新建和具備條件的既有居民小區(qū)、企事業(yè)單位（學(xué)校、醫(yī)院、機關(guān)、商業(yè)等）和重要公共場所（車站、公園、廣場等）推廣建設(shè)泉水直飲工程，發(fā)揮泉水資源最大效益，讓更多市民享受優(yōu)質(zhì)泉水，實現(xiàn)“泉城人喝泉水”的夙愿。
3.加大申遺力度，推動申遺進程。按照市委、市政府關(guān)于加快實施“中優(yōu)”戰(zhàn)略、推進泉水申遺的工作要求，理順申遺工作體制機制，推進泉水遺產(chǎn)要素點保護修復(fù)工程等硬件建設(shè)和編撰《泉城文庫》等軟件建設(shè)，爭取在“十四五”末，基本完成泉水申遺基礎(chǔ)要件建設(shè)工作。持續(xù)推進泉水遺產(chǎn)要素點本體保護和修復(fù)工程，開展環(huán)境綜合整治，力求恢復(fù)我市申遺核心區(qū)歷史風貌，實現(xiàn)還泉于民、還水于民、還景于民，建設(shè)人泉相生相親的生態(tài)共同體，展現(xiàn)出千泉之城的壯美景象。規(guī)劃建設(shè)泉水博物館，展陳內(nèi)容緊密貼合“泉·城文化景觀”遺產(chǎn)史跡，全面展示其完整性和真實性，用豐富的史料和實物印證“泉·城文化景觀”遺產(chǎn)價值。開展遺產(chǎn)監(jiān)測系統(tǒng)、展示系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)工作，健全遺產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警和巡查監(jiān)管制度，對泉水遺產(chǎn)要素開展全面監(jiān)測。深入開展遺產(chǎn)價值研究，完善申遺文本，委托具有成功申遺經(jīng)驗的高水平專家團隊，進一步修訂完善前期編制的申遺文本和保護規(guī)劃，深入挖掘遺產(chǎn)的突出普遍價值，并將保護規(guī)劃融入“中優(yōu)”戰(zhàn)略規(guī)劃。利用“泉·城文化景觀”學(xué)術(shù)研討會等契機，圍繞泉水文化、濟水文化、泉水地質(zhì)、“一山一水一圣人”等專題，加強泉水領(lǐng)域?qū)ν饨涣髋c國際合作，推廣泉水文化，不斷提高泉城濟南國際知名度。系統(tǒng)編撰出版《泉城文庫》系列叢書，多角度、多形式解讀“泉·城文化景觀”遺產(chǎn)價值和文化內(nèi)涵。加強泉水文化宣傳，講好泉水故事，讓遺產(chǎn)保護理念深入人心。
專欄9 泉水保護重點項目
完成車腳山—太平莊、分水嶺—北康而莊等13個重點滲漏帶生態(tài)修復(fù)規(guī)劃設(shè)計。
實施泉水保護地下水監(jiān)測體系工程。
編制濟南市名泉保護總體規(guī)劃（二期）。
開展166處歷代七十二名泉景觀提升工程。
（六）完善水務(wù)管理體系，加快治水能力現(xiàn)代化。堅持依法治水、科學(xué)管水，全面加強水務(wù)法制建設(shè)，強化涉水事物監(jiān)管，深化水務(wù)管理改革，加強水務(wù)科技創(chuàng)新和水務(wù)人才隊伍建設(shè)，大力弘揚水文化，全面強化水務(wù)管理，不斷提升水務(wù)治理能力。
1.持續(xù)推進水務(wù)法治建設(shè)。
加強重點領(lǐng)域立法。將水資源管理、河湖管理、水生態(tài)保護、供排水管理等方面作為水務(wù)立法重點領(lǐng)域，加強對《濟南市泉城文化景觀管理辦法》《濟南市城鄉(xiāng)水質(zhì)監(jiān)督辦法》《濟南市農(nóng)村公共供水管理辦法》的立法調(diào)研和《濟南市二次供水管理辦法》的修訂調(diào)研。積極爭取立法資源，做好立法前期準備工作，力爭出臺一批針對性強、富有特色的涉水法規(guī)規(guī)章，充分發(fā)揮立法對水務(wù)改革發(fā)展的引領(lǐng)和推動作用。
完善執(zhí)法體制機制。進一步明晰執(zhí)法職責邊界，加強水務(wù)部門與綜合執(zhí)法部門之間執(zhí)法銜接程序規(guī)范化建設(shè)。加大執(zhí)法日常巡查和現(xiàn)場執(zhí)法力度，逐步實現(xiàn)水行政執(zhí)法工作由事后查處向預(yù)防為主、防查并重轉(zhuǎn)變。積極組織開展專項執(zhí)法檢查和集中整治行動，依法嚴厲打擊破壞水資源、危害水生態(tài)、影響水安全等水事違法行為，從嚴從實從快查處各類水事違法行為，建立健全權(quán)責明確、邊界清晰、程序順暢、運轉(zhuǎn)高效的水行政執(zhí)法運行機制。
強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。以全面推行行政執(zhí)法“三項制度”為抓手，認真落實新修訂的《行政處罰法》和《水行政監(jiān)督檢查工作實施辦法》，通過執(zhí)法檢查、案卷評查、現(xiàn)場督查或責任追究等方式不斷加強水行政執(zhí)法監(jiān)督，建立常態(tài)化、長效化督查制度。
完善矛盾化解機制。健全行政復(fù)議、行政裁決等矛盾糾紛多元化解工作制度，及時研究解決職責范圍內(nèi)可能影響社會穩(wěn)定的重大問題，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)；嚴格落實行政應(yīng)訴有關(guān)規(guī)定，堅持行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴制度，積極做好各類應(yīng)訴工作。
加大水務(wù)普法力度。全面落實普法責任制，圍繞水務(wù)改革發(fā)展大局開展普法宣傳，將法治宣傳教育融入執(zhí)法全過程，形成分工負責、各司其職、齊抓共管的普法格局。重點利用“世界水日”“中國水周”“節(jié)水宣傳周”“憲法宣傳月”等活動，聯(lián)合學(xué)校、媒體等機構(gòu)開展形式多樣的水法宣傳活動。
2.持續(xù)推進水務(wù)改革創(chuàng)新。
推進“放管服”改革。在簡政放權(quán)方面“做減法”，精準下放企業(yè)和群眾需要的事項，堅持權(quán)責一致，同步完善配套政策措施，確保放得準、接得住；在業(yè)務(wù)監(jiān)管方面“做加法”，逐步建立起以“雙隨機、一公開”監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”為基本手段，以重點監(jiān)管為補充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，推進線上線下一體化監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管常態(tài)化、數(shù)據(jù)化、高效化；在優(yōu)化服務(wù)方面 “做乘法”，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)為政務(wù)服務(wù)“添翼”，持續(xù)提高服務(wù)效率，提升服務(wù)質(zhì)量，打造好涉水政務(wù)服務(wù)軟環(huán)境。
積極深化水價綜合改革。完善水資源有償使用制度，探索建立反映市場供求、資源稀缺程度、生態(tài)環(huán)境損害成本和修復(fù)效益的水價形成機制，倒逼節(jié)約用水和水生態(tài)保護，促進水資源優(yōu)化配置和跨流域調(diào)水工程長效管護。深入推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，結(jié)合灌區(qū)節(jié)水建立合理反映農(nóng)業(yè)供水成本、有利于節(jié)水和農(nóng)田水利工程良性運行的農(nóng)業(yè)水價形成機制。探索建立農(nóng)業(yè)用水精準補貼制度和節(jié)水激勵機制。完善城鄉(xiāng)供水價格形成機制，探索建立充分反映供水成本、激勵提升供水質(zhì)量的價格形成和動態(tài)調(diào)整機制。推行區(qū)域綜合水價制度，構(gòu)建多水源供水管理平臺，完善區(qū)域供水工程體系，實施綜合水價政策。因地制宜、科學(xué)測算，健全農(nóng)村用水收費制度。積極探索水權(quán)交易流轉(zhuǎn)方式，通過價格調(diào)節(jié)優(yōu)化水資源配置和用水結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮市場在水資源開發(fā)、利用、配置、節(jié)約、保護中的作用，使水權(quán)水市場成為解決水問題、化解水矛盾、實現(xiàn)可持續(xù)利用的重要動力。
積極探索流域水生態(tài)補償機制。按照“誰破壞、誰補償，誰受益、誰負擔”的原則，推動建立水生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)區(qū)域協(xié)作機制和流域上下游不同區(qū)域生態(tài)補償協(xié)商機制。制訂和落實與水有關(guān)的生態(tài)環(huán)境保護收費制度。健全水土保持、建設(shè)項目占用水務(wù)設(shè)施和水域等補償制度，建立對飲用水水源保護區(qū)及河、湖、庫上游地區(qū)的補償機制。
扎實推進全市供排水“一張網(wǎng)”改革。統(tǒng)籌整合全市原水、供水、排水和再生水等涉水資源，構(gòu)建一個主管部門、一個實施主體、全市“一張網(wǎng)”供排一體運營管理體系，形成“以水養(yǎng)水、滾動發(fā)展”的水務(wù)資產(chǎn)良性運營體系，提升融資能力和水平，降低運營成本，減輕財政壓力，提高管理效能和精細化管理水平，實現(xiàn)從源頭到終端、從建設(shè)到運營的全生命周期管理，確保供水安全和排水通暢，消除城市內(nèi)澇，打造優(yōu)美的水生態(tài)環(huán)境。
3.提升水務(wù)管理能力。
強化水務(wù)工程建設(shè)監(jiān)管。健全水務(wù)市場監(jiān)管機制，推進水務(wù)工程運行管理制度化和技術(shù)標準化。強化水務(wù)行業(yè)監(jiān)督考核機制和標準化建設(shè)，做到“有人員管、有制度管、有設(shè)備管、有資金管”，以考促管、以考促改，督促各級履職盡責。創(chuàng)新水務(wù)工程管理模式，采用政府購買公共服務(wù)等方式引入市場和社會力量承擔水務(wù)公共服務(wù)。探索全領(lǐng)域用水、節(jié)水、排水獎懲機制。
加強水務(wù)工程運維管理。以創(chuàng)建國家級水管單位為目標，加大工程維修養(yǎng)護運行投入，推行管養(yǎng)體制改革，積極推進工程管理標準化、規(guī)范化建設(shè)，探索推行物業(yè)化管理，把現(xiàn)代技術(shù)手段運用到管理服務(wù)中，提高智慧化水平。以實現(xiàn)水利工程安全生產(chǎn)標準化為目標，加強管理范圍內(nèi)圍網(wǎng)、監(jiān)控設(shè)施等安全設(shè)施建設(shè)。
提升水安全風險防控能力。強化風險防范意識，加強各類風險源排查防控，完善水安全風險識別和監(jiān)測預(yù)警體系。針對水安全突發(fā)事件、主要風險等，依法組織制定總體和相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案。健全水安全重大風險應(yīng)急工作機制，提高應(yīng)急處置能力。持續(xù)強化水利安全生產(chǎn)責任、風險分級管控、隱患排查治理、預(yù)案管理、標準化5個體系，提升水利安全生產(chǎn)治理能力。
完善河湖長制管護機制。在現(xiàn)有河湖長制工作、組織體系的基礎(chǔ)上，嚴格落實河湖長巡查制度，強化河湖管護責任，持續(xù)推動河湖長制從“全面建立”向“全面見效”轉(zhuǎn)變。強化監(jiān)督檢查，嚴格落實河湖長制考核制度。實施河湖水域岸線空間動態(tài)監(jiān)測，強化水域、岸線空間管控與保護，加強主要河湖重點斷面生態(tài)流量管控。
加大排水許可管理力度。制定排水許可管理工作方案，建立監(jiān)督檢查制度，深入推進排水許可管理。對于達標排水企業(yè)，依法發(fā)放排水許可證，納入日常監(jiān)督監(jiān)測，建立排水監(jiān)測檔案。對超標排水企業(yè)，根據(jù)專家評估論證意見，督促整改或責令退出。
做好庫區(qū)移民扶持保障。以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為抓手，聚焦移民發(fā)展的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，進一步完善散居移民基礎(chǔ)設(shè)施，實施基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，加強人居環(huán)境整治。全面抓好政策落實，確保移民資金及時發(fā)放到位。科學(xué)合理安排實施各類水庫移民項目，確保年度計劃任務(wù)按時完成。
4.強化智慧水務(wù)監(jiān)管能力。整合現(xiàn)有水利信息化資源，構(gòu)建水務(wù)信息立體采集感知體系，推進實施工程帶信息化。建設(shè)智慧排水監(jiān)管平臺，充分利用政務(wù)云系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)技術(shù)以及“智慧水務(wù)”“濟南環(huán)境”系統(tǒng)相關(guān)硬件資源，完成“智慧排水”工程，構(gòu)建排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)（GIS），建成城市“排水設(shè)施一張網(wǎng)”，實現(xiàn)排水行業(yè)管理智慧化。構(gòu)建縣級供水信息化管理平臺，加快推進農(nóng)村智能水表改造，建立水廠自檢、縣級水質(zhì)檢測中心巡檢抽檢和市級水質(zhì)監(jiān)督的水質(zhì)安全保障體系。健全農(nóng)村飲水安全行政監(jiān)管體系，積極推行農(nóng)村供水專業(yè)化運行管理。運用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段，強化水土保持監(jiān)管。
提升水務(wù)水質(zhì)監(jiān)測能力。建設(shè)城鄉(xiāng)水務(wù)水質(zhì)監(jiān)測預(yù)警業(yè)務(wù)化平臺，升級改造水質(zhì)檢測試驗室及檢測設(shè)備，全面提升監(jiān)測能力。加強供排水廠、站、網(wǎng)水質(zhì)自動監(jiān)測站建設(shè)，研究構(gòu)建城市水系統(tǒng)高質(zhì)量發(fā)展技術(shù)指標體系，推動組建黃河流域水務(wù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，加快水務(wù)科技成果產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
5.加強水務(wù)人才隊伍建設(shè)。堅持黨管人才原則，統(tǒng)籌推進黨政人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、基層水利人才隊伍建設(shè)，加大水旱災(zāi)害防御、河湖管理、水利工程建設(shè)與運行管理等方面的人才隊伍建設(shè)力度，重點實施創(chuàng)新團隊建設(shè)、高層次人才培養(yǎng)、青年后備人才培養(yǎng)、能力素質(zhì)培訓(xùn)提升等工程，培養(yǎng)一批具有科研能力的優(yōu)秀人才。以多種方式開展隊伍專業(yè)能力提升培訓(xùn)，擴大培訓(xùn)覆蓋面，豐富培訓(xùn)內(nèi)容和形式，提升水務(wù)隊伍推進創(chuàng)新發(fā)展、融合發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)能力。
6.大力弘揚水文化。完善水文化理論體系，注重在水工程規(guī)劃中融入文化元素。加強水務(wù)文物、史料收集整理和保護工作，加強對泉城文化景觀遺產(chǎn)的科學(xué)利用，大力挖掘弘揚傳承黃河、泉水等優(yōu)秀水文化，講好新時代黃河故事、泉水故事。注重挖掘闡發(fā)沿河文化的豐富內(nèi)涵和時代價值，保護及傳揚流域遺產(chǎn)，打造與生態(tài)環(huán)境、歷史風貌和文化底色相協(xié)調(diào)的景觀及設(shè)施，展現(xiàn)特色文化。
三、環(huán)境影響評價
（一）環(huán)境影響分析。本規(guī)劃以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，遵循“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，充分體現(xiàn)了“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”“山水林田湖草沙系統(tǒng)治理”的生態(tài)文明建設(shè)思想。規(guī)劃服務(wù)于我市戰(zhàn)略定位和發(fā)展要求，符合國家、省、市批復(fù)的流域綜合規(guī)劃、水資源綜合利用規(guī)劃等各項重大規(guī)劃，是推動全市生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)造福人民的美麗幸福河湖的重要舉措。規(guī)劃實施對生態(tài)環(huán)境總體提升是有利的，通過采取水資源節(jié)約集約利用、水源及供水工程建設(shè)、防洪除澇工程建設(shè)、污水治理和水生態(tài)保護、水土保持治理等措施，可有效提升全市水源涵養(yǎng)能力、水資源水生態(tài)水環(huán)境承載能力，重要河湖斷面生態(tài)流量保證程度將進一步提高，水土流失狀況得到有效控制，生態(tài)環(huán)境逐步改善。
規(guī)劃實施的不利影響主要體現(xiàn)在水源工程、水資源配置工程、防洪工程、城市排水、污水治理等工程建設(shè)運行方面，將在一定程度上改變陸域水循環(huán)過程、河湖水文情勢以及生態(tài)環(huán)境；水庫及河道攔蓄工程蓄水可能產(chǎn)生滑坡塌岸現(xiàn)象，并可能對自然景觀和文物、水生生物棲息繁衍環(huán)境、生物多樣性等產(chǎn)生影響；灌區(qū)節(jié)水改造后退水水量、滲漏水量的減少，可能對灌區(qū)鹽分平衡造成一定影響，灌區(qū)擴建和取水可能導(dǎo)致河流和地下水循環(huán)狀況改變，造成土壤潛育化和次生鹽堿化等問題。通過嚴格落實規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度，采取相應(yīng)對策措施后，規(guī)劃實施產(chǎn)生的不利環(huán)境影響總體可控。
（二）環(huán)境保護措施。依法加強相關(guān)規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價等前期工作，強化相應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護措施，并根據(jù)生態(tài)環(huán)境對項目實施的反饋情況及時優(yōu)化調(diào)整實施方式，對工程規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、管理實行全過程監(jiān)管，最大程度消除不利影響。
加強流域和區(qū)域用水總量控制，減少水資源不合理消耗，逐步退還擠占河道內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水和超采地下水。水資源配置要盡可能保障河流基本生態(tài)環(huán)境用水要求，水資源開發(fā)要高度重視對河流生態(tài)環(huán)境和地下水系統(tǒng)的保護，水資源利用要按照減量化、再利用、資源化的原則，加快建立全社會水資源高效循環(huán)利用體系，提高水資源利用效率和效益。
持續(xù)開展流域和區(qū)域水資源、水生態(tài)、水環(huán)境等要素監(jiān)測與跟蹤評價，逐步摸清水生態(tài)環(huán)境狀況、變化趨勢、影響因素和潛在風險等，為生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、重大項目實施提供決策依據(jù)。
嚴格落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國環(huán)境評價法》《規(guī)劃環(huán)境影響評價條例》和《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，嚴格執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評價制度，加強項目環(huán)境影響評價工作，強化各項環(huán)境保護措施和“三同時”管理制度落實。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級要將加快水務(wù)改革發(fā)展、保障水安全作為推動科學(xué)發(fā)展、建設(shè)新時代現(xiàn)代化強省會的重要舉措，認真落實各項任務(wù)，確保工作成效。要細化目標責任分解，逐個環(huán)節(jié)、逐個崗位落實責任，建立水務(wù)工作經(jīng)常化調(diào)度機制和議事決策機制，定期研究解決事關(guān)水務(wù)改革發(fā)展的重大問題，切實發(fā)揮政府對水務(wù)改革發(fā)展的主導(dǎo)作用。
（二）部門聯(lián)動配合。建立部門間協(xié)調(diào)配合機制，及時協(xié)調(diào)解決水務(wù)改革發(fā)展工作中的突出矛盾和問題。各級水務(wù)部門要強化責任意識，主動履職盡責，著力抓好水資源管理、重點工程建設(shè)、水務(wù)建管體制改革等各項工作。各有關(guān)部門（單位）要按照自身職能，在行政審批、落實用地計劃指標、聯(lián)合執(zhí)法、獎懲考核、政策支持等方面制定有力措施，積極推動水務(wù)改革發(fā)展。
（三）加快項目落地。結(jié)合國土空間規(guī)劃及防洪除澇、供排水、水土保持、節(jié)水、名泉景觀提升等專項規(guī)劃，按照輕重緩急的原則，科學(xué)制定項目實施計劃，明確規(guī)劃確定的重大工程項目、重大政策和重大改革舉措的責任主體和進度要求。扎實推進規(guī)劃內(nèi)重點項目前期工作，超前謀劃、統(tǒng)籌推進，堅持高標準規(guī)劃設(shè)計，嚴格按程序組織審查審批，按計劃有序推進項目實施。
（四）完善投入機制。建立政府引導(dǎo)、地方為主、市場運作、社會參與的多元化籌資機制，用足用好國家、省支持政策，積極爭取中央及省級資金支持，有效整合地方財政資金，嚴格落實地方公共財政資金投入。拓寬投融資渠道，創(chuàng)造良好投資環(huán)境，促進供水、污水處理等具備一定收益能力的項目按規(guī)定建立市場化融資機制。
（五）提升科技水平。研究全市水務(wù)科技發(fā)展方向和需求，以工程帶動科研，與有關(guān)院校、科研院所加強合作交流。堅持以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動水務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，積極使用技術(shù)成熟的先進工藝設(shè)備，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等手段提高水務(wù)工程信息化、智能化水平。
（六）加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，深入開展輿論宣傳引導(dǎo)，及時報道全市水務(wù)改革發(fā)展取得的新進展、新經(jīng)驗，進一步增強全社會水患意識、節(jié)水意識和水資源保護意識，營造全社會關(guān)心、支持水務(wù)改革發(fā)展的良好氛圍。采取督查、評估、考核驗收等方式，對重點水務(wù)工作完成情況實施督查，督查情況由市水務(wù)局定期通報，確保“十四五”規(guī)劃明確的各項重點任務(wù)落實到位。
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