2020年8月5日，中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)海綿城市建設(shè)專業(yè)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)水協(xié)海綿委”）在北京組織召開了“海綿城市建設(shè)與城市排水防澇論壇”。本次論壇是中國(guó)水協(xié)海綿委2020年主題活動(dòng)之一，采取線下主會(huì)場(chǎng)與線上直播相結(jié)合的方式，參會(huì)代表來自中國(guó)水協(xié)會(huì)員單位、海綿委委員單位、地方水協(xié)以及全國(guó)海綿城市建設(shè)主管部門、規(guī)劃及市政設(shè)計(jì)院、科研機(jī)構(gòu)及企業(yè)等，共計(jì)600余人。
?2020年入汛以來，我國(guó)南方地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，外江水位、湖泊水位不斷升高，在遭遇外部洪水威脅的同時(shí)，許多城市主城區(qū)受到了內(nèi)澇積水的困擾，“城市看海”再度成為熱門話題。近年來，國(guó)家高度重視城市水問題，先后部署要求各地推進(jìn)海綿城市建設(shè)、加強(qiáng)城市排水防澇設(shè)施建設(shè)工作，取得了顯著的成效，也在實(shí)踐中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。本次論壇旨在交流各地優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，為海綿城市建設(shè)和城市排水防澇提供借鑒與指引。
論壇由中國(guó)水協(xié)海綿委主任委員、中規(guī)院（北京）規(guī)劃設(shè)計(jì)公司總經(jīng)理張全主持，中國(guó)城鎮(zhèn)供水排水協(xié)會(huì)章林偉會(huì)長(zhǎng)、謝映霞副秘書長(zhǎng)、顧芳主任，海綿委副主任委員李俊奇教授、呂永鵬院長(zhǎng)、任心欣總工、潘曉軍董事長(zhǎng)，海綿委秘書處趙金副秘書長(zhǎng)，中關(guān)村海綿城市工程研究院高俊斌副院長(zhǎng)，北京建筑大學(xué)薛重華副教授等在論壇主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。海綿委副主任委員張翔教授、馬洪濤院長(zhǎng)，以及清華大學(xué)徐常青博士后、嘉興市規(guī)劃院王賢萍總工、北京清源華建公司陳亮總工、宜水科技章衛(wèi)軍總經(jīng)理、寧波規(guī)劃院馮國(guó)光主任等通過視頻參加了會(huì)議并作了報(bào)告。
本次論壇特邀章林偉會(huì)長(zhǎng)作《對(duì)海綿城市的認(rèn)識(shí)》的主題報(bào)告。針對(duì)當(dāng)前海綿城市建設(shè)的“誤解”，尤其是對(duì)海綿城市建設(shè)“片面論”“無用論”“燒錢論”“運(yùn)動(dòng)論”等觀點(diǎn)，章會(huì)長(zhǎng)系統(tǒng)回顧了海綿城市建設(shè)的發(fā)展歷程，從“城市水系統(tǒng)面臨的問題”“國(guó)際經(jīng)驗(yàn)對(duì)中國(guó)的啟示”“我國(guó)海綿城市建設(shè)的理念與實(shí)踐”進(jìn)行了回應(yīng)。他指出，在借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確研判我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中出現(xiàn)的水問題，結(jié)合國(guó)情、因地制宜，在多領(lǐng)域、多專業(yè)緊密融合與協(xié)作下，我國(guó)構(gòu)建了海綿城市建設(shè)理念，并開展了一系列的實(shí)踐。他強(qiáng)調(diào)，海綿城市建設(shè)是將傳統(tǒng)的灰色理念轉(zhuǎn)變成灰綠結(jié)合、藍(lán)綠交融的理念，將快排轉(zhuǎn)變成了“滲、滯、蓄、凈、用、排”，將末端治理轉(zhuǎn)變成了“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，因城施策，利用有限投資系統(tǒng)解決城市發(fā)展過程中存在的各類問題。國(guó)辦發(fā)〔2015〕75號(hào)文明確了海綿城市建設(shè)的框架，請(qǐng)大家深入學(xué)習(xí)。最后他希望大家能夠不忘海綿城市建設(shè)初心，在海綿城市建設(shè)由試點(diǎn)擴(kuò)大為更廣范圍的關(guān)鍵時(shí)期，繼續(xù)推動(dòng)“海綿+”向“+海綿”的轉(zhuǎn)變，系統(tǒng)化全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)。
武漢大學(xué)海綿城市省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室張翔主任作《海綿城市建設(shè)效果與河湖調(diào)控-以武漢市為例》的報(bào)告，圍繞武漢海綿城市試點(diǎn)建設(shè)情況，系統(tǒng)分析總結(jié)了武漢經(jīng)驗(yàn)，充分體現(xiàn)了武漢海綿城市建設(shè)在解決城市內(nèi)澇中發(fā)揮的重大作用。
深圳市城市規(guī)劃院副總工程師任心欣作《全域推進(jìn)海綿城市建設(shè)的深圳實(shí)踐和做法》的報(bào)告，從源頭、過程、系統(tǒng)、促深度融合四方面分享了深圳市海綿城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并介紹了深圳市海綿城市建設(shè)推進(jìn)機(jī)制的主要做法，提出了四個(gè)展望：希望未來能強(qiáng)化海綿城市立法保障，深入開展行業(yè)協(xié)同，集成海綿城市技術(shù)，深化社會(huì)共建模式。
北建大科技發(fā)展研究院常務(wù)副院長(zhǎng)李俊奇作《城市非設(shè)計(jì)雨水地表行泄通道和調(diào)蓄空間分析》的報(bào)告，深入講解了非設(shè)計(jì)雨水地表行泄通道和調(diào)蓄空間的概念、規(guī)劃與設(shè)計(jì)等技術(shù)要點(diǎn)，提出了城市排水防澇和雨洪管理的新思路、新技術(shù)。
中國(guó)市政華北院北京分院院長(zhǎng)馬洪濤作《海綿城市理念下城市內(nèi)澇綜合統(tǒng)籌解決思路探討》的報(bào)告，分享了關(guān)于城市內(nèi)澇治理從工程導(dǎo)向轉(zhuǎn)向需求導(dǎo)向，從因地制宜到綜合統(tǒng)籌體系建設(shè)等方面的見解和思考，并結(jié)合多地案例提出了一系列建議。
上海市政院研究院院長(zhǎng)呂永鵬作《新時(shí)代海綿城市建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與臨港試點(diǎn)探索》的報(bào)告，介紹了海綿城市建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定過程，尤其是即將出臺(tái)的海綿城市建設(shè)規(guī)劃與設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收與運(yùn)維、監(jiān)測(cè)三本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制情況，并以臨港為例講述了內(nèi)澇識(shí)別、內(nèi)澇標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)澇防治等方面的探索和思考。
嘉興市規(guī)劃院副總工程師王賢萍作《海綿城市在江南多雨地區(qū)的實(shí)踐探索》的報(bào)告，從嘉興海綿試點(diǎn)背景、海綿建設(shè)初心和難點(diǎn)、策略、案例方面詳細(xì)講解了嘉興海綿城市建設(shè)的全過程，總結(jié)了嘉興海綿城市建設(shè)在構(gòu)建源頭綠色設(shè)施和增加末端水系調(diào)蓄空間等方面的經(jīng)驗(yàn)。
中關(guān)村海綿城市工程研究院副院長(zhǎng)高俊斌作《建筑小區(qū)源頭雨水池峰值調(diào)蓄實(shí)現(xiàn)方法研究》的報(bào)告，重點(diǎn)介紹了源頭調(diào)蓄概念及其在實(shí)踐中的應(yīng)用，通過方法研究、模型模擬、實(shí)際案例展示了源頭調(diào)蓄對(duì)長(zhǎng)歷時(shí)暴雨的有效管控。
北京清源華建環(huán)境科技公司總工程師陳亮作《調(diào)蓄理念在德國(guó)排水體系的應(yīng)用及中國(guó)實(shí)踐和思考》的報(bào)告，通過分析中國(guó)與歐洲國(guó)家的降雨特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)德國(guó)慕尼黑的降雨分布與長(zhǎng)江流域有很強(qiáng)的相似性，分別介紹了調(diào)蓄在德國(guó)排水體系的作用、調(diào)蓄在中國(guó)合流制和分流制排水中的應(yīng)用實(shí)踐。
清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院博士后徐常青作《海綿城市源頭設(shè)施生命周期環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合效益量化研究探索》的報(bào)告，重點(diǎn)介紹了課題組在海綿城市建設(shè)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)集成評(píng)價(jià)方法方面的探索，通過對(duì)城市內(nèi)場(chǎng)地層面海綿城市源頭設(shè)施的環(huán)境影響和效益、經(jīng)濟(jì)成本和效益定量化評(píng)價(jià)，為具體海綿城市建設(shè)項(xiàng)目提供決策參考。
宜水環(huán)境科技有限公司總經(jīng)理章衛(wèi)軍作《厘清流域涉水框架，管理城鄉(xiāng)洪澇風(fēng)險(xiǎn)》的報(bào)告，隨著城市化帶來的水文特征巨變，城市生態(tài)、環(huán)境、安全等方面不斷面臨挑戰(zhàn)，當(dāng)前需要以流域?yàn)閱卧迩迳嫠畣栴}框架，引導(dǎo)相關(guān)規(guī)劃和管理，并通過綜合研究集成方案解決城市洪澇問題。
寧波市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院主任工程師馮國(guó)光作《海綿城市導(dǎo)向下的濱海平原城市水安全體系建設(shè)管控》的報(bào)告，分享了寧波市城市排水、排澇、防洪等系統(tǒng)規(guī)劃的設(shè)計(jì)思路，以及排水與排澇系統(tǒng)的建設(shè)管控要點(diǎn)。
中國(guó)水協(xié)海綿委張全主任感謝各位專家的精彩報(bào)告，并逐一點(diǎn)評(píng)，認(rèn)為本次論壇較為充分地交流了近年來海綿城市建設(shè)積累的經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)技術(shù)在內(nèi)澇防治中的應(yīng)用及前景，有利于更加準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)海綿城市建設(shè)、更為系統(tǒng)地治理城市內(nèi)澇問題。在本次論壇基礎(chǔ)上，張全主任倡議中國(guó)水協(xié)海綿委委員及專家能結(jié)合今年各地城市出現(xiàn)的內(nèi)澇問題，深入研究外洪與內(nèi)澇的關(guān)系以及外洪對(duì)城市排澇的影響程度，進(jìn)一步總結(jié)城市排水防澇經(jīng)驗(yàn)，共同探索十四五期間城市內(nèi)澇治理的技術(shù)手段和解決途徑。
信息來源：中國(guó)城鎮(zhèn)供排水協(xié)會(huì)